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架好立法“连心桥” 畅优民意“直通车”嘉善县人大常委会建优建强基层立法联系点

嘉兴人大网    发布日期:2023-05-12

  

  嘉善县人大常委会基层立法联系点按照省人大立法工作部署,立足长三角一体化示范区和县域高质量发展示范点建设国家战略实施,把“科学立法、民主立法、依法立法”理念贯穿工作始终,发挥民意“直通车”功能作用,积极践行全过程人民民主。截至目前,共完成省人大26部法规的意见征询任务,上报意见466条,采纳率30%以上。

  一、触角伸到末端口,民意征集零距离。广泛收集基层群众的意见建议,是民主立法的工作基础和内在要求。嘉善联系点在建立覆盖县、镇(街道)、村(社区)民意收集网络的基础上,注重延伸工作触角,在企业、学校、医院等最基层末稍建立44个信息采集点,实现民意征集的末端连接。注重发挥人大代表作用,根据专业领域和工作情况,组建若干人大代表立法调研组,为代表参与立法畅通渠道。注重平台融合共建,下沉工作重心建立立法联络站,与代表联络站一体推进建设,借助基层单元汇民意、聚民智的优势,收集立法建议。2022年,联系点办公室共收集到各基层单元意见建议千余条,平台叠加功能初步显现。

  二、劲道用在关键处,工作运转高动能。体制顺、机制活是工作高效的关键和保障。嘉善联系点力抓建章立制,第一时间制定、修正工作规则,确保工作职责清晰、程序完备、有章可循。力抓机制完善,建立任务主动领办和重点委托双向互动、参与情况定期通报、工作实效即时通报等制度机制,充分激发工作团队的积极性。力抓考核评价,将立法联络站工作情况纳入基层单元建设和代表小组工作实绩评价内容,相关单位支持配合情况纳入法治建设考核。

  三、身心沉到一线上,保障服务多功能。功能拓展是联系点工作职责的应有之义。嘉善联系点坚持以需求为导向,将工作链条从参与立法向监督执法、法治教育和社会治理延伸,发挥服务保障一线工作的多重功能。法治教育全过程,坚持多形式、多途径将法治宣传贯穿于参与立法全过程、各环节,起到把“意见建议带上来,教育宣传送下去”的功效。社会治理广参与,将立法征询过程中收集到的社会治理相关问题,及时梳理、分类处置,通过向上级人大请示、与政府部门沟通、移送专工委调研审议等途径,确保问题有效处置。综合协调重服务,强化与政府部门的沟通对接,对执法机关在法律适用等方面的问题参与讨论、向上请示,为一线执法提供支持。

  四、精力聚到中心点,区域协同显作为。“双示范”建设是嘉善最重要的中心任务。嘉善联系点主动将工作融入中心,在区域协同中彰显担当作为。参与协同立法,就《长三角居民一卡通条例》《促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例》等立法项目,广泛征求意见建议,及时向上反馈。开展立法需求协同调研,聚焦古镇保护开发、跨区域水源地保护等,与青浦、吴江联合开展调研、讨论,提出立法建议。开展三地协同监督,就示范区建设若干问题的决定、生态环境保护、乡村振兴等内容联合开展执法检查、视察监督,推动法律法规贯彻落实。

 


来源: 作者:嘉善县人大常委会监察和司法工委 李丹丹