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推进企业研发机构建设 加快打造长三角科创高地

南湖区人大关注工业企业研发机构建设

嘉兴人大网    发布日期:2021-05-20

   

  科技强则国家强,科技兴则国家兴。企业研发机构建设是推进区域经济高质量发展的重要举措,去年南湖区制定了企业技术研发中心认定管理新办法,引导扶持企业加大研发投入力度,激发企业创新激情,提高企业自主创新能力。

  当前,南湖区企业研发机构建设取得了哪些成效?还存在哪些问题与不足?又遇到了哪些困难和烦恼?政府、企业该如何化解这些难题,加速企业研发机构建设?

  近日召开的南湖区九届人大常委会第三十八次会议上,其中一项重要议程是听取和审议区政府关于南湖区工业企业研发机构建设情况的报告。

  深入调查:南湖企业创新氛围浓 

  根据区人大常委会2021年监督工作计划安排,前期,区人大常委会分管领导带队,就全区工业企业研发机构建设情况开展了专题调研,通过召开座谈会,分别听取相关部门和有关镇(街道)情况汇报,并实地走访卫星石化、凯实科技和百悦康等工业企业,深入了解全区工业企业研发机构建设情况,推进工业企业研发机构建设,加快建设成为长三角科创高地。

  研发机构是企业开展技术创新、实现科技进步的基础条件,是企业科技创新和技术进步的主要依托,更是区域科技创新体系的重要组成部分。近年来,南湖区把企业研发机构建设作为推进区域经济高质量发展的重要抓手之一,积极谋划建设技术创新中心体系,全面提升区域科技创新实力。

  2020年,南湖区亿元以上工业企业135家,建设市级以上研发机构80家,占比59.25%。企业研发机构梯次结构明显,全区研发机构中,已建成1个国家级企业技术中心、3个院士工作站、4个省级新型研发机构、1个省级重点企业研究院、2个省级重点实验室、29个省级企业研究院、73个省级研发中心;8个市级重点实验室,204家市级研发中心;1家省级、2家市级产业创新服务综合体。

  近年来,为推动企业研发机构建设,南湖区采取了一系列切实有效措施,促进企业逐步完善研发设备,引进研发人才,开发新产品新技术新工艺,加速产品更新换代,提高产品的技术附加值,为企业转型升级注入强大动力。去年,全区规上工业研发投入39.34亿元,同比增长24.81%,全社会研发投入强度预计达3.8%以上。企业研发机构支撑转型升级的能力大幅提升,推进了高新技术产业的发展壮大。

  南湖区支持企业集中力量开展技术攻关,加快创新成果向现实生产力转化,引导企业主动介入高校、科研院所早期研发,着力突破关键核心技术,累计有132家企业与114家高校院所开展协作研发。如嘉兴市宏丰机械有限公司与嘉兴学院联合成立了嘉兴学院南湖智能装备产业创新中心,浙江秉鹏自动化有限公司与哈尔滨工业大学(威海)合作项目“空间焊接实验室-机器人激光焊接/熔覆技术研究”。

  虽然,近年来南湖区工业企业研发机构建设取得较大进步,但区人大常委会在走访调研中发现,工业企业研发机构建设仍存在着机构建设基础薄弱、研发投入相去悬殊、研发人才参差不齐、政府扶持力度不强等亟待解决的问题。

  区人大常委会教科文卫工委在调查报告中,也给出了具体的意见建议,如强化政策支撑引领,激发企业内生机制,强化科创平台作用,激活机构运行机制,强化人才服务保障,创新人才激励机制,强化知识产权保护,健全维权援助机制等,希望加快形成以企业主导、政府引导,以推动产学研合作为支撑,以增强企业自主创新能力为核心,着力建设装备精良、管理科学、运行高效的企业研发机构,推动高水平创新型强区建设。

  认真审议:为企业创新注入更强动力

  南湖区作为G60科创走廊上的重要节点,拥有浙江清华长三角研究院、中科院浙江应用技术研究院、浙江清华柔性电子技术研究院等高端科研平台,科技创新资源丰富,企业创新活跃。区人大也高度关注企业创新,发挥人大的力量,进一步推进工业企业研发机构建设,提升南湖的科技创新能力。

  在区九届人大常委会第三十八次会议第一次全体会议上,区政府汇报了南湖区工业企业研发机构建设情况。常委会组成人员在分组审议中纷纷发言,围绕工业企业研发机构建设,进行了热烈讨论,并提出了很多真知灼见。

  大家认为,近年来,南湖区把企业研发机构建设作为推进区域经济高质量发展的重要抓手之一,出台了多个扶持政策,极大地调动了企业建设研发机构的积极性。接下来,要如何进一步激发企业的创新动力、提升研发能力呢?

  常委会组成人员建议,要大力实施科技企业双倍增行动计划,大力培育国家高新技术企业和省科技型中小企业,尤其是要培育创新型领军企业,同时要建好科技企业培训库,形成科技企业梯次成长机制;要引导传统产业转型升级,建立企业研究院,引进更多研发人才;要加大财政投入,引导企业加大研发投入,鼓励企业与高校和科研单位合作,大力支持科研成果产业化发展;要加强政策引导和宣传,形成全社会重视研发的良好氛围,进一步提高企业自主创新的主动性、持续性、实效性。

  “总体来看,我区的工业企业研发机构建设全市领先,特别是近年来抓得紧、成效比较明显,研发机构数量上升明显,实力不断增强,创新成果大幅提升。”区人大常委会教科文卫工委主任俞明兴在充分肯定成绩的同时,也指出了不足,他建议政府要明确建设重点,着力推进研发机构梯度发展,打造“塔尖”,培育高水平企业研发机构,稳固“塔身”,推进大中型研发机构建设。同时,要加强能力建设,引导企业加大投入,提升研发机构建设水平;加强政策支持,形成多元化、多层次支持体系;加强考核评估,推动研发机构持续健康发展。

  创新是企业发展的内生需求,企业是创新的主体。有委员建议,要发挥企业创新主体作用,鼓励创新型企业特别是规上企业建立研发机构,或与高校、研发科研院所合作共建,建立产学研合作联盟,深入开展技术合作、知识产权共享、技术转移、联合培养人才等方式,促进科技和工业两大资源深度融合。特别要重视提高研发成果转化,强化企业在科技成果转化中的主体地位,谋划建立区域知识产权交易中心,规范科技成果转化活动,建立科技成果转化收益的分配机制,加快创新成果向现实生产力转化,提高科技产出,调动科技人员的创新积极性。

  南湖区拥有不少高端科研平台,是企业创新的强大来源。有委员建议,要更好地发挥南湖区现有科研平台的作用,加强企业与科研平台和人才项目之间的对接,加快技术成果转化并落地南湖,推动科技创新与实体经济深度融合。同时,要激发企业家的创新活力,克服小富即安的倾向,强化创新意识,加强研发产品的后续推广,以结果为导向加强科技人才引进力度;加强政策引领,更加注重实效,使政策真正起到“四两拨千斤”的作用,驱动企业研发机构建设。

  


来源:南湖区人大常委会研究室 冯成