您所在的位置: 首页 > 工作动态 > 基层人大  >  正文

海盐人大:“四微”履职打通服务选民“最后一公里”

嘉兴人大网    发布日期:2023-05-12

  

  今年以来,海盐县人大常委会在全县人大代表中创新推行“四微”履职模式,通过组建微小组、确定微主题、开展微接待、推动微治理,不断丰富闭会期间代表活动载体,有效激发代表履职动力和活力,打通了人大代表服务选民“最后一公里”,让全过程人民民主落实在基层、见效在基层。

  一是灵活+专业,以“微小组”联动“促履职”。按照“尊重代表意愿、便于代表活动、小组成员不交叉”的原则,以“小型、专业、实效”为目标,充分考虑代表知识结构、履职能力、地域分布等因素,将全县535名县镇两级人大代表和135名街道居民议事员组建成114个代表微小组,每个微小组由1-3名县人大代表和3-5名镇人大代表或街道居民议事员组成,常态化开展代表进选区、进联络站、进网格活动,进一步发挥代表的桥梁纽带作用。同时,充分发挥微小组学习团队作用,通过分层级、分领域、分类别推送学习资料,并开展不同主题、不同形式、不同内容的学习培训、视察调研、专项监督等活动,在全面提升代表综合履职能力的同时,实现“双向”履职。截至目前,全县各微小组已开展农技课堂、助企安商等专题学习培训37场次,开展壮大村级集体经济、法治化营商环境等视察调研活动64场次,参与代表达411人次。

  二是多元+特色,以“微主题”联动“优履职”。根据人大代表来源的多样性、代表能力的差异性、代表个体的局限性,紧扣县委中心工作和民生热点难点,从人大职权范围出发,抓住群众反映强烈的问题,法律执行薄弱的环节和政府统筹不到位、推进有难度的工作,结合人大代表、居民议事员和常态化选民接待时搜集到的意见建议,坚持问题导向,以“小切口、微视角”确定“微主题”。各代表微小组通过“走”“访”“察”“督”多式联动,一方面把人民群众的呼声和诉求反映给党和政府,另一方面把党和政府的决策部署及时传达给人民群众,努力实现政策决议与百姓呼声民意的有效衔接和良性互动。如海盐县人大代表周忠伟和3名街道居民议事员组成微小组,以营商环境优化提升为微主题,依托企地共建代表移动联络站,收集到支持普惠金融服务中小微企业健康发展等建议16条,推动解决了园区供电故障、完善厂区生活服务配套等问题。

  三是线上+线下,以“微接待”联动“畅履职”。依托全县“1+9+30+135+N”联络站(室、点)体系,结合“微小组”“微主题”,在每月10日固定选民接待日基础上,采取站内站外、固定流动、主动邀约、定期机动等方式,创新开展专题微接待日活动,打造“1+N”联系服务选民通道,倾力帮助选民群众办实事、办好事。如沈荡镇人大通过“人大搭平台 企业家进联络站畅谈营商环境”主题活动,设立“企业微接待日”,从制度环境、执法环境、司法环境、政务服务环境等方面倾听民声,共收集转化推进外贸出口稳进提质、扶持本土中小企业发展等意见建议18条,为企解决劳资纠纷等问题11个。此外,还与代表“三亮三进”活动相结合,充分运用基层单元数字化应用场景,推动线上与线下联络站共融互通,畅通代表与选民互动渠道。 截至目前,代表通过“代表嘉”等应用场景开展主题微接待活动102场次,收集意见建议321条,推动解决问题286个,惠及群众3380余人次。

  四是代表+调解,以“微治理”联动“常履职”。在微小组活动、微主题调研、微接待倾听基础上,进一步明确代表履职活动形式、内容和渠道,组织代表联选民、进选区、进网格,开展监督调研,做好政策宣传,收集民情民意,并建立“察民情、排民忧、解民难”代表建议落实反馈机制,协同推进基层社会“微治理”。截至目前,代表“四微”履职已走访联系群众2285人次,帮助解决农户种植纠纷、招工告示栏改造等涉及基层治理问题46个。深化代表联络站与“共享法庭”、检察“益之家”的融合建设,发挥代表社会影响力大、公信力高的特点和公检法司部门法治宣传、公益诉讼、法律咨询优势,组织人大代表参与溯源治理,帮助群众解决涉法涉诉等问题,化解社会矛盾,助推基层社会治理。如人大秦山街道工委打造“秦义联盟”人大代表主题工作室,建设“以秦义联盟为载体、人大代表为支撑”的基层单元运转体系,今年代表参与受理各类诉前、诉中矛盾纠纷8起,释放了民主法治效能。

  


来源: 作者:海盐县人大办公室(研究室) 范林霞 李振涛